【環(huán)球財(cái)經(jīng)】美國民主黨人阻擊“大而美”法案 參議院耗時(shí)16小時(shí)讀全文
美國共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普力推的“大而美”減稅及支出法案在國會(huì)參議院遭遇強(qiáng)力阻擊。迫于民主黨人的要求,參議院審議法案期間不得不逐字逐句宣讀全文,耗時(shí)約16小時(shí)。此后的辯論環(huán)節(jié)一直持續(xù)至6月29日深夜,迫使原定連夜舉行的表決延至30日上午舉行。
因反對(duì)這一法案遭特朗普以選票相威脅的共和黨籍參議員湯姆·蒂利斯29日宣布,明年不競選連任,直接退休。
美國參議院28日晚僅以兩票優(yōu)勢通過針對(duì)“大而美”法案的一場程序性投票,批準(zhǔn)繼續(xù)推進(jìn)該法案在參議院的立法程序。
參議院共設(shè)100個(gè)議席,目前共和黨席位占優(yōu)。共和黨議員先前已動(dòng)用“預(yù)算協(xié)調(diào)”特別程序,允許“大而美”法案在參議院僅以簡單多數(shù)而非常規(guī)所需的60票支持便可通過,一般后一種情況會(huì)觸發(fā)在參議院占少數(shù)的民主黨以冗長發(fā)言方式阻撓法案通過。
據(jù)美聯(lián)社和路透社報(bào)道,民主黨議員隨后動(dòng)用多種手段,盡力拖延“大而美”法案在參議院過關(guān)。他們首先迫使參議院對(duì)多達(dá)940頁、厚度約30厘米的法案作全文宣讀,自28日深夜持續(xù)至29日下午,歷時(shí)約16小時(shí)。此后,兩黨各有至多10小時(shí)的辯論發(fā)言。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日深夜,民主黨人仍在充分利用辯論環(huán)節(jié)就法案發(fā)表演講。
辯論環(huán)節(jié)后,民主黨還有意針對(duì)該法案提出數(shù)量不受限制的修正案,進(jìn)而開啟一系列投票,以進(jìn)一步推后該法案的最終表決時(shí)間。
共和黨方面29日晚宣布,將原定連夜舉行的一系列投票推遲至當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日9時(shí)。在29日播出的美國??怂剐侣劜稍L中,特朗普稱民主黨內(nèi)“壞人太多”,出于政治目的阻撓法案獲批。
路透社評(píng)論說,參議院對(duì)“大而美”法案的審議充斥著“政治戲劇、分裂與冗長拖延”的景象。
“大而美”法案5月在共和黨同樣占優(yōu)的眾議院以一票優(yōu)勢艱難通過。參議院審議的法案版本主要內(nèi)容包括:減稅約4萬億美元;取消新能源補(bǔ)貼;基本經(jīng)由削減醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃和食品券資金節(jié)約1.2萬億美元開支;撥款3500億美元用于邊境和國家安全支出等。
“大而美”法案是特朗普國內(nèi)政策議程的關(guān)鍵組成部分,但頗具爭議,不僅遭民主黨抵制,在共和黨內(nèi)部也引發(fā)分歧。
28日晚進(jìn)行程序性投票前,兼任參議院議長的副總統(tǒng)詹姆斯·萬斯和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩針對(duì)有意抵制該法案的共和黨籍參議員展開密集游說,爭取到4人同意投贊成票。
然而,當(dāng)晚依然有兩名共和黨議員“反水”,分別是來自北卡羅來納州的蒂利斯和來自肯塔基州、一貫特立獨(dú)行的蘭德·保羅。蒂利斯連日來一直批評(píng)該法案中關(guān)于醫(yī)療補(bǔ)助的條款將致北卡羅來納州承擔(dān)超300億美元的成本。保羅則反對(duì)法案將聯(lián)邦政府債務(wù)上限再提高5萬億美元。
特朗普連日來在社交媒體上猛批蒂利斯,稱他“只會(huì)空談和抱怨,不干實(shí)事”。特朗普還威脅道,他將在數(shù)周內(nèi)會(huì)見有意在明年國會(huì)中期選舉中挑戰(zhàn)蒂利斯的人。29日,蒂利斯再遭特朗普抨擊“傷害北卡州民眾”后宣布,九游娛樂-官方入口他將于明年退休。特朗普隨即在社交媒體發(fā)帖稱這是“大喜訊”。
蒂利斯在聲明中嚴(yán)厲批評(píng)美國兩黨缺乏合作。他說:“過去幾年在華盛頓,越來越明顯的是,支持兩黨合作、妥協(xié)并展現(xiàn)獨(dú)立思考的領(lǐng)導(dǎo)人正成為瀕危物種?!?
一些媒體分析,蒂利斯突然宣布退休,反映出共和黨內(nèi)部就“大而美”法案的深刻分歧,也為民主黨在明年選舉中增加席位提供了機(jī)會(huì)。
截至目前,共和黨人依然有意利用在國會(huì)的席位優(yōu)勢,推動(dòng)“大而美”法案如期于特朗普設(shè)定的7月4日美國“獨(dú)立日”最后期限前通過。
特朗普29日宣稱“大而美”法案將讓美國經(jīng)濟(jì)“增長10倍”,但國會(huì)預(yù)算辦公室估算,該法案參議院版將導(dǎo)致美國國債10年內(nèi)增加3.3萬億美元,比眾議院版可能增加的債務(wù)還要多約8000億美元。美國國債目前已高達(dá)36.2萬億美元。
然而,參議院共和黨人拒絕接受國會(huì)預(yù)算辦公室的估算結(jié)果,轉(zhuǎn)而采取“另類”計(jì)算方法,沒有計(jì)入延長特朗普在首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)實(shí)施的大規(guī)模減稅政策所帶來的成本。照此計(jì)算,參議院版似乎能節(jié)約5000億美元開支。
共和黨的計(jì)算方法很快招致批評(píng)。參議院撥款委員會(huì)資深民主黨籍成員帕蒂·默里說,她在參議院33年,“從沒見過這么做的”,這種“計(jì)算魔術(shù)”不適用于試圖平衡家庭支出的美國人。超黨派智庫“兩黨政策研究中心”的稅務(wù)專家安德魯·勞茨也認(rèn)為,參議院共和黨人的計(jì)算方法是“魔術(shù)表演”。
默里說,“回家和你的選民玩這個(gè)游戲吧”,強(qiáng)調(diào)該法案仍將導(dǎo)致醫(yī)院關(guān)閉、美國民眾失去醫(yī)保或被踢出補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃。
法新社報(bào)道,“大而美”法案可能讓約860萬美國人失去醫(yī)保,同時(shí)為“歷史性財(cái)富再分配”鋪平道路,使美國最貧困10%群體的財(cái)產(chǎn)流向最富階層。
曾在特朗普政府出任“政府效率部”負(fù)責(zé)人的美國企業(yè)家埃隆·馬斯克28日也批“大而美”法案將“摧毀美國數(shù)百萬個(gè)就業(yè)崗位”,支持“夕陽產(chǎn)業(yè)”和損害“未來產(chǎn)業(yè)”。