【特稿】美國民主黨人阻擊“大而美”法案 參議院耗時16小時讀全文
美國共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普力推的“大而美”減稅及支出法案在國會參議院遭遇強力阻擊。迫于民主黨人的要求，參議院審議法案期間不得不逐字逐句宣讀全文，耗時約16小時。此后的辯論環(huán)節(jié)一直持續(xù)至6月29日深夜，迫使原定連夜舉行的表決延至30日上午舉行。
因反對這一法案遭特朗普以選票相威脅的共和黨籍參議員湯姆·蒂利斯29日宣布，明年不競選連任，直接退休。
美國參議院28日晚僅以兩票優(yōu)勢通過針對“大而美”法案的一場程序性投票，批準繼續(xù)推進該法案在參議院的立法程序。
參議院共設100個議席，目前共和黨席位占優(yōu)。共和黨議員先前已動用“預算協(xié)調”特別程序，允許“大而美”法案在參議院僅以簡單多數而非常規(guī)所需的60票支持便可通過，一般后一種情況會觸發(fā)在參議院占少數的民主黨以冗長發(fā)言方式阻撓法案通過。
據美聯社和路透社報道，民主黨議員隨后動用多種手段，盡力拖延“大而美”法案在參議院過關。他們首先迫使參議院對多達940頁、厚度約30厘米的法案作全文宣讀，自28日深夜持續(xù)至29日下午，歷時約16小時。此后，兩黨各有至多10小時的辯論發(fā)言。截至當地時間29日深夜，民主黨人仍在充分利用辯論環(huán)節(jié)就法案發(fā)表演講。
辯論環(huán)節(jié)后，民主黨還有意針對該法案提出數量不受限制的修正案，進而開啟一系列投票，以進一步推后該法案的最終表決時間。
共和黨方面29日晚宣布，將原定連夜舉行的一系列投票推遲至當地時間30日9時。在29日播出的美國?？怂剐侣劜稍L中，特朗普稱民主黨內“壞人太多”，出于政治目的阻撓法案獲批。
路透社評論說，參議院對“大而美”法案的審議充斥著“政治戲劇、分裂與冗長拖延”的景象。
“大而美”法案5月在共和黨同樣占優(yōu)的眾議院以一票優(yōu)勢艱難通過。參議院審議的法案版本主要內容包括：減稅約4萬億美元；取消新能源補貼；基本經由削減醫(yī)療補助計劃和食品券資金節(jié)約1.2萬億美元開支；撥款3500億美元用于邊境和國家安全支出等。
“大而美”法案是特朗普國內政策議程的關鍵組成部分，但頗具爭議，不僅遭民主黨抵制，在共和黨內部也引發(fā)分歧。
28日晚進行程序性投票前，兼任參議院議長的副總統(tǒng)詹姆斯·萬斯和參議院多數黨領袖約翰·圖恩針對有意抵制該法案的共和黨籍參議員展開密集游說，爭取到4人同意投贊成票。
然而，當晚依然有兩名共和黨議員“反水”，分別是來自北卡羅來納州的蒂利斯和來自肯塔基州、一貫特立獨行的蘭德·保羅。蒂利斯連日來一直批評該法案中關于醫(yī)療補助的條款將致北卡羅來納州承擔超300億美元的成本。保羅則反對法案將聯邦政府債務上限再提高5萬億美元。
特朗普連日來在社交媒體上猛批蒂利斯，稱他“只會空談和抱怨，不干實事”。特朗普還威脅道，他將在數周內會見有意在明年國會中期選舉中挑戰(zhàn)蒂利斯的人。29日，蒂利斯再遭特朗普抨擊“傷害北卡州民眾”后宣布，他將于明年退休。特朗普隨即在社交媒體發(fā)帖稱這是“大喜訊”。
蒂利斯在聲明中嚴厲批評美國兩黨缺乏合作。他說：“過去幾年在華盛頓，越來越明顯的是，支持兩黨合作、妥協(xié)并展現獨立思考的領導人正成為瀕危物種?！?
一些媒體分析，蒂利斯突然宣布退休，反映出共和黨內部就“大而美”法案的深刻分歧，也為民主黨在明年選舉中增加席位提供了機會。
截至目前，共和黨人依然有意利用在國會的席位優(yōu)勢，推動“大而美”法案如期于特朗普設定的7月4日美國“獨立日”最后期限前通過。
特朗普29日宣稱“大而美”法案將讓美國經濟“增長10倍”，但國會預算辦公室估算，該法案參議院版將導致美國國債10年內增加3.3萬億美元，比眾議院版可能增加的債務還要多約8000億美元。美國國債目前已高達36.2萬億美元。
然而，參議院共和黨人拒絕接受國會預算辦公室的估算結果，轉而采取“另類”計算方法，沒有計入延長特朗普在首個總統(tǒng)任期內實施的大規(guī)模減稅政策所帶來的成本。照此計算，參議院版似乎能節(jié)約5000億美元開支。
共和黨的計算方法很快招致批評。參議院撥款委員會資深民主黨籍成員帕蒂·默里說，她在參議院33年，“從沒見過這么做的”，這種“計算魔術”不適用于試圖平衡家庭支出的美國人。超黨派智庫“兩黨政策研究中心”的稅務專家安德魯·勞茨也認為，參議院共和黨人的計算方法是“魔術表演”。
默里說，“回家和你的選民玩這個游戲吧”，強調該法案仍將導致醫(yī)院關閉、美國民眾失去醫(yī)?；虮惶叱鲅a充營養(yǎng)援助計劃。
法新社報道，“大而美”法案可能讓約860萬美國人失去醫(yī)保，同時為“歷史性財富再分配”鋪平道路，使美國最貧困10%群體的財產流向最富階層。
曾在特朗普政府出任“政府效率部”負責人的美國企業(yè)家埃隆·馬斯克28日也批“大而美”法案將“摧毀美國數百萬個就業(yè)崗位”，支持“夕陽產業(yè)”和損害“未來產業(yè)”。（完）（新華社專特稿）
